論文摘要：“兩搶”案件多發(fā)，危害大。近年來(lái)，“兩搶”案件呈現(xiàn)出未成年人犯罪率高，流動(dòng)人口和無(wú)業(yè)人員是主要犯罪群體，團(tuán)伙犯罪多等特點(diǎn)，有管理不規(guī)范、偵破難度大、群眾法律意識(shí)不強(qiáng)等六個(gè)方面的原因，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)市場(chǎng)管理、加大打擊力度、加強(qiáng)法制宣傳等方面入手有效防范打擊“兩搶”案件。
論文關(guān)鍵詞 搶劫 搶奪 法制宣傳
搶劫和搶奪案件是一種對(duì)公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)力帶來(lái)嚴(yán)重危害的多發(fā)性犯罪。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們對(duì)財(cái)富需求的增加，一些犯罪分子為走捷徑“致富”或解決生計(jì)問(wèn)題，不惜以身試法，“兩搶”案件的發(fā)案率一直居高不下，成為群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。為有效打擊防范“兩搶”案件，筆者擬從花都區(qū)人民檢察院起訴的“兩搶”案件為視角，分析其犯罪特點(diǎn)、成因，并提出防范打擊的對(duì)策建議。
2010年，廣州市花都區(qū)人民檢察院共起訴搶劫案件140件256人，搶奪案件46件53人；2011年共起訴搶劫案件143件267人，搶奪案件55件62人；今年以來(lái)（1-6月），共起訴搶劫案件95件141人，搶奪案件29件40人。可見(jiàn)，花都區(qū)“兩搶”案件一直據(jù)高不下，且呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。
一、“兩搶”犯罪案件呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)
犯罪率據(jù)高不下，搶劫犯罪升幅明顯。數(shù)據(jù)顯示，2010年，花都區(qū)搶劫案件同比上升2.3%，搶奪案件下降10.5%；2011年，搶劫案件同比上升2.1%，搶奪案件上升19.5%；2012年1至6月，搶劫案件同比上升36.8%，搶奪案件上升1.2%。可見(jiàn)，搶劫犯罪案件上升是非常明顯的，搶奪犯罪案件受近年來(lái)限摩、治安力量加強(qiáng)、群眾“防搶奪”意識(shí)增加等因素制約，略有下降或升幅不明顯。未成年人參與“兩搶”犯罪呈上升趨勢(shì)，作案多。2010年至今，花都區(qū)檢察院共起訴未成年人人參與“兩搶”案件147人，占“兩搶”總?cè)藬?shù)的18.1%，呈一定的上升趨勢(shì)，30歲以下的作案556人，占“兩搶”案件的68.3%。可見(jiàn)，參與“兩搶”案件的未成年人和都比較多。流動(dòng)人口、無(wú)業(yè)人員是“兩搶”犯罪主要群體，有固定職業(yè)作案的少。在819名“兩搶”罪犯中，流動(dòng)人口有604人，占起訴總數(shù)的73.8%，無(wú)業(yè)人員403名，占總數(shù)的49.2%。流動(dòng)人口和無(wú)業(yè)人員的收入較低，生活水平較差，經(jīng)受不住物質(zhì)刺激和金錢(qián)的誘惑，認(rèn)為搶劫、搶奪收獲大、來(lái)得快，往往一念之差就會(huì)走上犯罪的道路。作案手法多樣化。在作案工具方面，出現(xiàn)了利用自制辣椒水、炸藥、汽槍、****等工作搶劫的案件。作案手法方面，除了伏擊作案、尾隨作案、色誘搶劫等傳統(tǒng)方式外，還出現(xiàn)了犯罪分子假冒軍警查車(chē)、假借租乘車(chē)輛以及買(mǎi)樓看房等方式，先騙后搶的案件。團(tuán)伙犯罪的比較多。在2010年以來(lái)起訴的508件“兩搶”案件中，二人以上共同作案的有138件、三人以上團(tuán)伙作案65件，分別占案件數(shù)的27%、12.7%由于共同作案、團(tuán)伙作案的人多勢(shì)眾，被害人不敢反抗，犯罪分子容易得手。
6.犯罪人員文化水平低。在819名“兩搶”罪犯中，盲32占4%，小學(xué)文化程度8人，占9.8%，初中文化程度559人，占68.3%；初中及初中文化程度以下占82.1%。犯罪人員由于文化水平普遍較低，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，找工作困難，加上法制觀念淡薄，容易產(chǎn)生不勞而獲、鋌而走險(xiǎn)的念頭。
二、“兩搶”犯罪多發(fā)的主要原因
“兩搶”犯罪易發(fā)多發(fā)的原因很多，因人而異，因案不同，其中最主要的發(fā)案原因有以下六個(gè)方面：
1.流動(dòng)人口和無(wú)業(yè)人員文化素質(zhì)低，就業(yè)壓力大。一些流動(dòng)人口和無(wú)業(yè)人員因多種原因沒(méi)有享受到失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障，在找不到工作又沒(méi)有收入的情況下，迫于生存需要，其中的一部分人會(huì)走上搶劫、搶奪、的犯罪道路。文化水平較低的青少年群體？沒(méi)有一技之長(zhǎng)，在激烈的社會(huì)條件中處于劣勢(shì)地位，生活窘迫，有些人會(huì)選擇實(shí)施“低成本、高回報(bào)”的“兩搶”來(lái)滿(mǎn)足基本生活需求。二手和舊貨市場(chǎng)管理不規(guī)范，銷(xiāo)贓渠道暢通。由于二手和舊貨市場(chǎng)管理不規(guī)范，給“兩搶”犯罪分子銷(xiāo)贓（特別是移動(dòng)電話和金銀首飾等）創(chuàng)造了便利條件，破案后銷(xiāo)贓人多數(shù)無(wú)法抓獲，贓物多數(shù)難以追回，客觀上刺激了犯罪分子搶劫、搶奪的欲望，導(dǎo)致該類(lèi)案件的多發(fā)。對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口和出租屋管理不力。隨著農(nóng)村有大批剩余勞動(dòng)力涌入城市務(wù)工經(jīng)商，由于部分農(nóng)民沒(méi)有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，在尋找就業(yè)門(mén)路中盲目性較大，在就業(yè)無(wú)望的情況下，極易受壞人的教唆走上犯罪的道路。特別是對(duì)出租屋的管理存在漏洞，業(yè)主往往收錢(qián)就出租房屋，導(dǎo)致無(wú)法有效清查居住人員的基本情況，客觀上造成外來(lái)流動(dòng)人口的管理不力，少數(shù)出租房屋長(zhǎng)期無(wú)人監(jiān)管，為“兩搶”犯罪分子流竄作案提供了方便，成為犯罪分子策劃、活動(dòng)場(chǎng)所。群眾參與打擊違法犯罪的積極性還有待提高。“兩搶”犯罪多屬街面犯罪，部分群眾抱著事不關(guān)己或明哲保身等思想，不想或不敢出面制止或抓捕“兩搶”犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人也是利用了群眾的這一心理而公然在公共場(chǎng)所作案。另外，部分受害人未及時(shí)報(bào)案，在“兩搶”案件發(fā)生后，有相當(dāng)一部分受害人沒(méi)有及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，延緩了公安機(jī)關(guān)的偵破時(shí)間，不利于及時(shí)收集固定證據(jù)，影響了公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治安狀況的正確判斷，客觀上助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰，使他們更加肆無(wú)忌憚地進(jìn)行作案。
5.由于“兩搶”犯罪本身具有的作案時(shí)間短、現(xiàn)場(chǎng)痕跡少等特點(diǎn)，令司法機(jī)關(guān)偵破案件難度很大，一定程度上助長(zhǎng)了犯罪分子的僥幸心理。
6.學(xué)校的教育管理存在缺陷。有些學(xué)校片面追求升學(xué)率，對(duì)學(xué)生的道德和法制教育比較少或者流于形式，導(dǎo)致一些未成年學(xué)生法制觀念淡薄，不能正確區(qū)分罪與非罪，加上未成年人對(duì)待事物有一定的盲目性和無(wú)知性，容易被別人引誘和教唆，甚至走上犯罪的道路。有些學(xué)校對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)差和不遵守紀(jì)律、缺乏禮貌等表現(xiàn)情況差的學(xué)生沒(méi)有重點(diǎn)幫扶，聽(tīng)之任之，甚至開(kāi)除學(xué)籍，導(dǎo)致一些孩子過(guò)早進(jìn)入社會(huì)成為無(wú)業(yè)游民，慢慢走上犯罪的道路。
三、打擊防范“兩搶”犯罪的對(duì)策建議健全職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制和加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，最大限度解決外來(lái)流動(dòng)人員的就業(yè)問(wèn)題，盡量減少其因無(wú)以為生而實(shí)施“兩搶”犯罪的機(jī)率。加大對(duì)低學(xué)歷青少年和流動(dòng)人口的管理和技能培訓(xùn)力度。低學(xué)歷的青少年和流動(dòng)人口因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng)，找工作的難度較大，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)舉辦各類(lèi)短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、降低培訓(xùn)費(fèi)用等方式幫助他們解決生活出路問(wèn)題。加大對(duì)銷(xiāo)售、收購(gòu)贓物等違法犯罪行為的打擊力度。銷(xiāo)贓渠道越暢通，犯罪分子手中的贓物容易出手獲利，“兩搶”犯罪活動(dòng)就越猖獗。所以，要大力整頓移動(dòng)電話、金銀首飾交易回收和舊貨市場(chǎng)，讓“兩搶”犯罪分子銷(xiāo)贓無(wú)門(mén)，同時(shí)，大力打擊銷(xiāo)贓、購(gòu)贓違法犯罪行為，加大贓物重點(diǎn)流向地區(qū)的監(jiān)管力度，從源頭上遏制“兩搶”犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員和出租屋管理工作。完善暫住證等管理制度，對(duì)流動(dòng)人員設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理檔案，便于控制外來(lái)人員的流動(dòng)性，加強(qiáng)管理，減少其流竄作案的機(jī)會(huì)；定期清查外來(lái)流動(dòng)人員的構(gòu)成情況，及時(shí)抓捕藏匿其中的“兩搶”犯罪分子；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的引導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，變無(wú)序管理為有序管事；另外，對(duì)“兩勞回籍”人員要加大監(jiān)管力度，對(duì)他們的就業(yè)或再就業(yè)要一視同仁，減少其重新犯罪率。加大打擊犯罪工作力度。政法各部門(mén)要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析研究“兩搶”案件的形勢(shì)，互通信息、資源，加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)打擊合力。要經(jīng)常開(kāi)展打擊“兩搶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“兩搶”案件要快偵快破、快捕快訴、快審快結(jié)，嚴(yán)懲犯罪分子，讓群眾看到了政法機(jī)關(guān)打擊此類(lèi)案件的決心和實(shí)效。同時(shí)，要加強(qiáng)警力配置，加大巡邏執(zhí)法密度、力度，提高見(jiàn)警率，充分調(diào)動(dòng)治安聯(lián)防隊(duì)員、交通協(xié)管員等警力輔助隊(duì)伍參與到打擊“兩搶”行動(dòng)中來(lái)。加強(qiáng)法制宣傳教育。大力開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)工廠”等普法活動(dòng)，尤其注重提高農(nóng)民和青少年學(xué)生的法律意識(shí)和思想覺(jué)悟，以約束其行為保護(hù)其合法權(quán)益。制作關(guān)于“兩搶”犯罪的專(zhuān)題內(nèi)容，通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向全社會(huì)進(jìn)行宣傳，以引起群眾對(duì)“兩搶”犯罪的警惕和防范。在外來(lái)流動(dòng)人口較多的地區(qū)通過(guò)召開(kāi)“兩搶”犯罪公開(kāi)宣判會(huì)等形式，震攝違法犯罪。結(jié)合辦案，加強(qiáng)對(duì)“兩搶”犯罪分子的法制教育，提高他們的守法意識(shí)。